战场上，一群从小习练格斗技艺的职业战士列阵作战，轻松压制许多由临时召集农民组成的队伍。
然而，和隋唐时代很快便崩溃的府兵制不同的是，自商鞅变法以来，尽管授予普通百姓的土地日益减少，但政府手中依然掌握大量资源。
这主要是得益于秦律中的退阶承爵体系。
在商鞅设定的原则中，若想恢复先辈的地位，士兵们只能依靠杀敌立功。
这也是秦汉时期中原不断扩张的重要动力源泉。
发展工业则可以延续这一动力。
历史证明，日后的某个海洋帝国为了销售其生产的商品，并获取廉价原材料，需要依赖强大的军事力量。
对于子墨而言，借助工业化进程吸引剩余劳动力从土地迁离，缓解人地矛盾，同时保持大农场运营以及相应数量职业士兵的存在，是一个可行方案。
具体方式是将进入工业区的人编入户工籍，不分配农田，而通过发放薪酬，让他们以收入换取生活用品。
此举能够促进工厂所在地的商业和工业繁荣。
子墨看着远处厨房忙碌的妇人和孩子，认为除了商铺，医疗与教育资源等设施也需进一步完善。
他思考间，感觉自己的设计犹如日后国有工厂一般……
不过两者实有根本不同。
后来的国有单位属于集体所有，目前的工业园区表面上归秦国政府管理，实际却是子墨个人财产。
换句话说，这既意味着上断头台的风险，也可能面临更公开示众的结果。
子墨微笑摇头，周围随行者不安，不知是否因自身失误。
当结束对作坊视察后，侍中王成跑来询问车辆是否返回天池宫。
子墨略一思索，决定暂不去天池宫，转而前往渭南清泉宫。
只因顾虑太多冗杂之事……
稍后感谢支持过的朋友。
“年轻人，去西方吧……”
琅琊郡治下一高台上，此时聚集了几百名地方百姓，在倾听一个属官的话语。"黄河奔涌，滋养两岸广阔平原……”
“天空辽阔、草原无垠，微风拂过，羊群显现……当地人常讲：随便就能捡到野兔，用瓢可以捞鱼，飞鸟首接坠入饭锅中……”
“去那儿吧，官府提供建筑，登记在士伍名册的人分得百亩田地，三年免除公役，五年免税……娶妻只需一只肥羊即可把生养能力强的女子领回家。”
这名地方官读到有关女子内容时略微犹豫，搔了搔头，还是继续大声念着告示。"每郡名额有限，仅限一千户，时不我待。”
身穿黑服的陈川站在人群中，他的注意力并不在地方官身上，而是聚焦于对方身后几张大幅黄纸。
因为尺寸够大，虽然上面字多，不识字的人也能大概理解。
通常情况下文字简单是因为书写字纸稀少贵重之故。
片刻后，地方官员念完通告，周围人群慢慢散开，该官员继续留下等候，再过些时辰会有其他人赶来听下一遍。
陈川正了正衣冠，在士兵与当地小吏们的注视下走向台阶，向着碑文鞠了一躬，开始逐字细读。"二十六年间, 帝业初成……"
这是日后非常著名的‘琅琊铭文’。
此刻所处之地正是当年秦皇安置三万民众、夯土建立的著名琅琊阁。
古时仙师出发求长生也是由此港口远航。
但今日陈川到达此处并非为了追查仙家踪迹并押解至京问责，而是前来联络同宗琅琊世家。
确切说是为了选派一位秩比五百石的新盐司及若干助手，全权负责齐鲁西郡制盐事务。
私欲无可厚非，况且此安排也有扶苏默许成分。
当然，在陈川眼中，或许更多是他愚昧妹妹的枕边建议影响……
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咸阳城，天池宫。
虽昨夜开始咸阳飘雪，但玉花殿内依旧温暖宜人。
被戏称愚钝的方婉外表披着简陋麻布外衣，头发随意束起却细心打扮面容，别具韵味。
眼前摆满各色瓶罐，颇似后来的科学实验场景。
唯独遗憾她不是穿着白大褂，且附近缺乏主要角色。
否则会更添氛围……
“丹砂一两”方婉动作娴熟，称量用于制作
“殿下，谏议大臣宋诚求见。”
“啊？这等大雪纷飞之时，他来所为何事？”李成向廊道另一头望去，看见了正站立于雪中的宋诚，轻点了下头。
宋诚见状快步走来，深鞠一躬道：“臣，谏议大夫宋诚拜见殿下！”
李成待其礼成后，轻轻抬手做了个请起的手势，并带笑说道：“不顾家中暖意来寻寡人，莫不是想要点好处？实话告诉你，朕可从不额外馈赠。”
宋诚虽满脸无奈，但心里暗觉舒坦。
李成如此言辞恰说明了亲近之意。"殿下，臣今日特来请退。”说罢递上一份辞表。"咦，正当壮年便想解甲归田？”李成略侧头，身旁侍立的内侍即刻接过了辞呈。
李成不过是随口调笑几句，毕竟之前二人早己谈及宋诚有意离京出任一方郡官。
宋诚听后也只是笑笑，眼神里带着些许恳切。"宋卿打算赴往何处任职呢？”李成立刻追问一句缓和氛围。
宋诚沉思一会答曰：“江陵。”
“为何不是临淄？”李成诧异：“原本以为你应选择这个富裕之地。”
李成心里早有盘算，本打算把懂军务且可用之人安排去要冲临淄，而对唯忠诚却缺乏才干的张良则安排往北方较为偏远之处。
在历史上，若不是张良战死前线，则会守卫至最后一息，连敌人也不禁动容。
这也是李成并未彻底将另一重要人物处决的缘由。
另外一个因素则是：死亡并非最大惩戒，而是眼看着最珍爱事物逐件被毁方才痛苦万分，这就是所谓“求不得”折磨。
如今面前的宋诚表示出自己更愿意赴往边地的决心。"请说清为何偏向江陵而非临淄的缘由。”李成调整心绪注视眼前神情认真的宋诚。
宋诚稍顿片刻说开：“殿下有所不知，闻知殿下派高远前往视察风俗，并有权独断处置事务。”
说到这里，他对高远品性赞了一番。"故有此公在彼处辅佐张太守，那里的治理必能重振新象！而我对江陵另有想法……”
李成眉头微锁想起江陵的战略位置关键。
于是，他认真道：“希望听听更详细理由！”
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在章华宫的一处阁楼里，李成和宋诚分居檀木几两侧静坐下来。
几间摆着造型独特的熏炉袅袅香气弥漫周围，带着丝丝甘润夹杂药草味道。
宋诚轻嗅一口香气开始述说：“说起江陵的故事，真有一段时间的渊源了。”