李凯见自己的权威收到了挑衅，瞬间红温：
“这修路之事，自由道路修筑司管辖，从来没有说让百姓出钱的，而且修的还是官道，若是出了问题，你们承担得起责任么？”
费师爷立马反驳：
“诶，李大人，官道也好，民道也好，走的最多的还不是我们这些百姓？况且我们百姓愿意自己出钱把他修缮好，官府应该奖励支持我们才对，何以反对？”
百姓中有人也反问道：“这位大人，为什么要反对呢？难道官府想借着修路，大肆中饱私囊？怪不得官道差劲呢！”
“你们放肆！敢污蔑本官？”
“污蔑不污蔑我不知道，反正我们自己出钱修路，你要是拦着，我们就集体去告你！”
李凯的脸气成了猪肝色，他也是做过好几个州城的知州，从来没有那个百姓敢这样对他。
李凯正欲发飙，方师爷拉了拉他的衣袖，小声说道：
“李大人，我们日后还要靠他们做生意呢，可不能得罪光了，否则我们要不了多久，就要卷铺盖走人了。”
李凯想想也对，自己可是花了几十万贯才让曹喜给了自己这个位置，不能本还没收回来就走了。
“好，很好！本官佩服你们爱乡之情，你们可以筹钱修建，但是我丑话所在前头，若是做的不好，本官到时候可就不认人了！”
李凯拂袖而去，费师爷轻蔑的看着他远去的背影，冷冷的笑了几声。
当他再次抬头的时候，又恢复了热情洋溢的笑容：
“张大人在豫州已经在往我们这边修路了，大家想想，如果路修好了，好走了，是不是会有更多的人来我们并州，到时候大家都跟着发财不好么？”
“好，当然好！我捐三贯！”
“我捐五贯！”
费师爷几天后统计了一下，普通百姓捐的钱也不少，甚至比商贾们还要多一两万贯，达到了三十二万贯。
张启收到费师爷托人带来的书信和钱财后，来不及高兴，立马让筑路司加派人手，加快挖掘的速度。
由于说好了只要把材料运过去，再派两个人前期辅助一下就行，对于筑路司来说，就是一个开采和运输的成本。
节省出来的钱，又全部投入到针对其他州城的官道上去了。
经略使夏竦和副使韩琦听说了此事，从京兆府来到了豫州，看到了张启正在修建的官道，连连赞不绝口。
“张大人，以前只是听说过您的大名，今日一见，果然非凡。”
“夏经略使，可不敢这么说，为官一任，造福一方，这官道的扩建和修缮，平时可以活跃经济，战时方便互相调配和支援嘛。”
夏竦与韩琦这段时间一直在思考防御西夏的战略部署，却没想到道路的重要性。
他们利用自己的经验估算了一下，若是张启的这些官道全部修通，这几个州城之间往来最快只需要一天半。
“张大人，这修路要花不少钱吧？”
“嗯，确实不少！如果要两个州城之间全部连通，一条官道至少花费一百万贯！”
夏竦与韩琦惊得直咂嘴，他们以为五六十万贯足矣。
“二位大人，我是为了加快进度，给了工人双倍的工钱，要不然几十万贯也是够的，只是时间要花到半年以上，如果两城相隔较远，一年也是有可能的。”
“那你这几条路预计什么时候完全打通？”
张启喊来了豫州筑路司的官员，让他回答。
“回二位大人，按照目前的进度，通往延州的官道预计五月底完成，其他各条道路六月底或是七月中旬也就完成了。”
“简直是神速，最短两个月不到就完成了！看来延州的狄青真是有个好邻居！”
张启哈哈大笑，心想这狄青是我的小老弟，我不得优先帮他么？
夏竦对这官道的土坯成分表示了兴趣，张启也没藏着掖着，亲自带领二位来到了山脚下。
“二位大人，这座山高达几百米，我们开采了半个月，也只是用了其冰山一角，若是全部开采，足以满足西北边境各主要州城之间的官道。”
夏竦把张启请到一边，和他商议起来。
夏竦想把此事上报朝廷，到时候由朝廷拨转款开采此山，然后把西北边境二十个州城的道路全部修缮一遍。
“夏大人，我觉得可以啊，我也想过了，如果这座山全部挖掉的话，还可以把这里全部变成良田，至少能多出十万亩，到时候我大宋的粮食富足了，还怕那小小的西夏？”
“你小子真敢想，这可是一座大山，愚公移山不过是个故事，哪能真的实现。”
张启倒是觉得有可能实现，这挖山可比采矿容易多了，挥锄头就行，莱芜矿业这些年下来，还不是挖了几千亩。
“呵呵，张大人，有想法是好的，至于能不能实现，我们尽力了就行。”
夏竦和韩琦考察结束，回到了京兆府，还真的就上书朝廷，把情况上报。
可赵祯思考了几天，终于是驳回了他们的请求，主要是这花费太大，二十个州城修路就要花掉上千万。
殊不知，他这一决定，让李元昊在后续的进攻中，差点攻破宋城。
张启也没指望赵祯能同意，他想着先把眼前这几个州城连城一块，等日后有钱了再说。
康定元年八月，并州、延州、豫州、孟州四地的官道全部修通。
张启选择孟州，是因为孟州在豫州的东北方向，穿过孟州就是济州、应天府，而后就是汴梁城。
大多数往来商贾要来豫州做生意，都会经过孟州，所以打通这一条线也是十分重要的。
也是这个月，李元昊恢复了一些元气，想修缮金明寨，考虑到金明寨离延州只有几十里。
为了打探虚实，他派拓跋启率领三万大军直逼延州城下。
得到消息的狄青，立即组织了防御，他从张启手上拿到了将近十万支箭矢，城中士兵在他的训练下，也是极有素养，士气高涨。
夏竦得知消息，派副使韩琦领兵九千，赶往延州支援。
这个时候道路的优劣就显现出来了，韩琦花了三天时间才赶到豫州，却只用了不到一天的时间就来到了延州。
此时拓跋启已经进行了几次试探性的进攻，可惜都被狄青的弓箭雨给打了回去。
再加上西夏军队看到主将是狄青，连同拓跋启在内都没了脾气，韩琦的士兵连一箭都没放，西夏军队竟然撤退了。